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人大工作报告(摘要)
——王跃中在金坛区第十七届人民代表大会第四次会议上
  信息来源:金坛时报 发布时间:2020-01-05 【打印】 【字体: 分享:  

2019年,区人大常委会在区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,忠实履行宪法和法律赋予的职责,在促进全区经济加快发展、保障民生持续改善、推动依法治区进程、维护社会和谐稳定等方面,发挥了重要作用、作出了积极贡献。

一、贯彻区委决策有力有效,体现了向心力

扎实开展主题教育。区人大常委会党组扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,机关党员干部特别是党组成员集体聆听多场辅导报告,召开专题民主生活会和组织生活会。

坚决贯彻区委部署。认真落实区委十三届六次、七次全会精神,人大常委会的重点工作、重要活动、重大事项均及时向区委请示报告。按照区委关于我区机构改革方案的部署,依照法定程序保障涉改部门的负责人到位履职。领衔推进落实我区盐腔资源综合利用工作。共召开人大常委会会议7次,主任会议12次,听取政府、法院、检察院专项工作报告33项,专题询问1次,作出决议决定14项。

依法进行人事任免。年内共依法任免国家机关工作人员72人次,组织宪法宣誓29人次,任免区法院人民陪审员139人次,保障国家机关高效运转。

二、聚焦“一新两高”精准精细,体现了把控力

助推区域经济发展。认真落实人大常委会领导挂钩联系重点板块制度。多次组织常委会组成人员和代表围绕全区中心工作开展专题视察和调研;关注惠企政策措施的落实;督促创新平台载体建设。分别对发改、商务、交通、卫健、司法等5个政府部门开展工作评议,向区政府、法院、检察院出具审议意见书8份、评议意见书5份、工作建议书5份、专题询问意见书1份。

深化预算审查监督。认真贯彻执行中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见。审查批准了2018年财政决算和2019年本级政府支出预算调整等多个方案。

重视国有资产监管。首次听取区政府关于国有资产管理情况的报告,确保国有资产保值增值。专题审议了2019年度、2020年度区级政府性投资重点项目和建设资金安排情况。

三、维护法治建设公平公正,体现了推动力

强化执法监督。对《道路交通安全法》开展了执法检查。针对《人民防空法》贯彻实施过程中存在的不足,督促各级各部门坚持人防工程按规划要求配套建设到位。对涉及群众生命财产安全的议题,实施常态化监督。对区政府报送的《常州市金坛区土地储备实施办法》等4份规范性文件进行了备案审查。分别对《江苏省电力条例》《常州市文明行为促进条例》等3部地方性法规草案提出修改意见和建议。

强化司法公正。专题听取法院、检察院贯彻实施《刑事诉讼法》情况的报告。持续跟踪监督审结案件的执行工作,完善失信惩戒机制。继续深化“听百案、议百事、评百员”活动,先后组织228名人大代表旁听了19起案件的庭审,对19名法官、5名检察官、18名律师进行了现场评议。

强化社会治理。专题调研全区扫黑除恶专项斗争工作进展情况。专题听取信访工作情况的汇报。全年共接待群众来信来访18件次,促使焦点问题得到妥善解决。

四、促进发展成果共建共享,体现了统筹力

聚焦污染防治攻坚。积极参与《水污染防治法》执法检查,全面建立区、镇(街道)生态环境质量向人大报告制度。专题询问“污染防治攻坚战”开展情况,全区生态环境状况总体呈现持续好转的态势。

聚焦城乡统筹发展。专题听取长荡湖基础设施建设情况的汇报。围绕义务教育办学水平提升,建议不断优化教育资源配置;围绕供销社综合改革工作,强调充分发挥主责主业优势。积极配合省人大做好乡村公共空间治理调研工作。持续关注“教育强基”等十大民生工程落实情况。

聚焦特殊群体保护。围绕妇女、未成年人、残疾人、老年人等特殊群体权益保护,督查相关法律法规在我区的贯彻实施情况。

五、保障为民履职提质提效,体现了创新力

履职形式更加丰富。积极推进“代表之家”和“代表联络工作站”的功能融合。继续深化“助推两个加快,人大代表在行动”主题实践活动。有效开展“主任接待代表日”等特色活动。成功举办第三期“人大代表论坛”。组织全国和省、市三级人大代表赴新北区开展对口视察,全年邀请100余名代表参与人大组织的专题视察、专题询问等活动。

建议督办更加有力。区人大三次会议以来提出的179件代表建议,都在规定时限内答复代表,其中已解决或基本解决的有101件、占56.4%,代表满意率达100%。有10件代表建议被评为年度优秀建议,另有5个部门被评为先进承办单位。

基层基础更加巩固。深入开展基层人大工作“一镇一品牌、一街道一特色”的创建。推动镇人大主席团工作常态化制度化。学习贯彻《江苏省街道人大工作条例》,创造性开展“政情通报会”等各项活动。

六、强化队伍建设从严从实,体现了能动力

加强思想政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“一学习两整治”专项行动,始终坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。支持区纪委监委派驻纪检监察组工作。

加强机关作风建设。采取“四不两直”的方式,深入基层开展调查研究。年内举办“人大讲堂”8次。严格落实机关十项内部管理制度。经常组织机关党员干部开展志愿服务、阳光扶贫、结对帮扶等活动。

加强信息调研工作。认真撰写“关于全区养老服务体系运行状况的调查与思考”等调研报告26篇,其中有8篇入选常州市人大调研成果汇编,位列各辖市区第一。积极组织参加省人大“纪念地方人大设立常委会40周年”系列宣传活动,100多篇信息稿件被上级报刊台网录用。

2020年,区人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的十九届四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“人大履职拓展年”活动为主题,继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,依法履职、积极作为,为实现我区在苏南板块持续快速崛起贡献力量。

一、牢记职责使命,使推动发展更有强度

深入学习贯彻省委人大工作会议精神,认真落实区委十三届八次全会的决策部署,针对融入长三角区域发展一体化、南京都市圈等战略机遇,积极、主动、依法作为。组织对“十三五”规划执行和“十四五”规划编制、国有资产管理、安全生产等工作开展专项监督,重点关注政府性债务管理情况。围绕“两个加快全面决战年”部署和“一新两高”要求,督促政府有力提升经济运行质效、加快产业集聚发展。完善人事任免各项机制。拟对区人社局、农业农村局等部门开展工作评议。

二、维护公平正义,使依法监督更有力度

督促“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。听取区政府关于“七五”普法情况的汇报。对《职业教育法》等法律法规开展执法检查。围绕《安全生产法》的贯彻实施开展专题询问。听取法院“两个一站式”工作贯彻执行情况的报告,听取检察院关于未成年人保护检察工作情况汇报,并继续组织人大代表参与“三百”活动。

三、恪守为民初心,使民生保障更有广度

着力推动高铁枢纽建设、金沙老城改造、农村集体资产管理、生活垃圾分类、犬只规范化管理等方面的工作。围绕代表票决通过的2020年度民生实事项目,实施全过程、全方位监督和检查。持续跟踪督查环境状况和环境保护目标完成情况,同时积极参与全国人大常委会组织的《土壤污染防治法》联动执法检查。

四、发挥主体作用,使代表履职更有深度

认真组织开展“人大履职拓展年”活动。着力推动“代表之家”和“代表联络工作站”功能互补、融合发展。建设推广运用好代表履职APP掌上平台。继续开展“助推两个加快,人大代表在行动”“代表走访服务选民月”“主任接待代表日”等活动。强化绩效考评和评估。认真办理好代表所提的建议尤其是重点建议,通过培训指导好代表提升建议的质量和水平。

五、提升能力素质,使队伍建设更有厚度

依托“人大讲堂”“人大代表论坛”等学习交流平台,组织常委会组成人员、人大机关干部,带头学习宣传、模范遵守宪法和法律。探索新设立的社会建设委员会、监察和司法委员会履职路径。强化对各镇、街道人大工作的统筹指导。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的成效,认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制,努力塑造人大机关的良好形象!

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