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人大工作报告(摘要)
  信息来源:金坛时报 发布时间:2021-01-05 【打印】 【字体: 分享:  

2020年,区人大常委会在区委的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,忠实履行宪法和法律赋予的职权,精选议题、精准监督,全年共召开人大常委会会议9次,主任会议11次,精心审议“一府一委两院”工作报告26项,依法作出决议决定11项,在促进全区经济健康发展、保障民生持续改善、推动依法治区进程、维护社会和谐稳定等方面,发挥了特定作用、作出了重要贡献。

一、准确定位、不辱使命,贯彻党委决策更加坚定

强化思想引领提站位。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行《党组工作条例》,使人大各项工作始终与区委决策部署同频共振、同向发力。

落实区委部署强担当。在“两个加快全面决战”等重要经济领域、钱资湖大桥等重大基础设施、金坛第一人民医院等重点民生工程的推进落实过程中,充分发挥人大制度优势,合力促进突出问题的有效解决。深度融入挂钩板块经济社会发展,帮助企业纾困解压,为全区“一新两高”目标的顺利实现担当作为。

依法人事任免促规范。年内共依法任免“一府一委两院”国家机关工作人员47人次。结合对政府部门的工作评议和专项工作的满意度测评,加强对被任命干部的任后监督。

接受区委巡察保清廉。对照巡察组反馈的15个问题,及时制定整改措施35条。进一步建立健全机关内部各项管理制度,营造风清气正的政治生态。

二、紧贴中心、服务大局,工作监督成效更加突出

助力区域经济行稳致远。专题听取了区政府高质量发展监测指标完成情况的报告;着力培育瞪羚企业、独角兽公司;培育壮大先进制造业企业和新型研发机构;对标对表省市考核内容,查漏补缺、扬长补短;协调解决好企业在项目审核、融资需求等方面的困难和诉求。

致力规划编制精益求精。围绕“十四五”规划纲要编制和二○三五年目标设定,形成7篇专题调研报告。参与“我为‘十四五’规划献良策”活动,收集意见建议237条。认真审议区政府关于“十三五”规划执行和“十四五”规划纲要编制情况的报告。积极参加南京都市圈城市人大常委会主任第二次协商联席会议。

倾力预算审查规范运行。制定出台了《关于审计查出问题整改工作监督办法》;“同级审”发现的21个问题已全部整改到位。严控新增债务规模,依托预算联网监督系统,确保财政资金使用管理规范、高效、安全。

着力国资管理提质增效。专题听取区政府关于国有自然资源资产管理情况的报告,逐步构建归属清晰、权责明确、监管有效的国有自然资源资产管理机制。

三、良法善治、落地见效,法律监督内涵更加宽泛

完善法治机制。人大常委会共出具审议意见书9份、评议意见书7份、工作建议书3份、专题询问意见书1份,区政府和法院、检察院在具体工作中得到有效落实。

严格法治检查。联动开展涉野生动物“一决定一法”及省《条例》执法检查;联动开展《土壤污染防治法》执法检查;主动参与省、市人大立法调研和修法建议等活动。向市人大常委会报备了1份规范性文件,对区政府报送的3件规范性文件进行了备案审查。

维护法治公平。听取区法院“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”工作情况汇报,听取区检察院关于未成年人保护检察工作情况汇报。继续深化“听百案、议百事、评百员”活动。

注重法治创新。开展“加强多元共治,推进社会治理创新”专题调研活动。针对17件次代表和群众的来信来访,及时转交相关单位予以研究处理。

四、关注民生、为民代言,群众利益维护更加有力

依法防控疫情。专题听取区政府关于《传染病防治法》《突发事件应对法》贯彻实施情况的汇报,明确提出要科学防控、依法防控,依法严厉打击扰乱防疫和经营秩序的违法犯罪行为。

聚焦安全生产。实地检查全区化工企业、建筑工地等安全生产事故易发、多发的重点单位70余家,指出短板不足、提出整改重点。聚焦危化品领域监管、平安校园建设等12个安全生产方面的突出问题,对区政府及相关部门、板块进行了专题询问。

紧盯民生实事。围绕2020年度代表票决通过的10件民生实事项目,实施全过程、全方位的跟踪督查。围绕金沙老城改造更新、5G网络建设等民生热点问题开展视察调研、听取专题报告,并督促出台管理办法、建立协同机制。

共促环境治理。区、镇两级人大常态化听取年度环境状况和环境保护目标完成情况的汇报,分门别类开展视察检查,有章有法建言献策。专题听取生活垃圾分类工作情况的汇报,要求政府着力提高垃圾终端分类处理能力。

五、创新载体、用心服务,代表作用发挥更加有效

提升代表工作能力。通过人大讲堂等载体平台,开展代表履职培训,通过走出去考察学习、引进来交流互动等形式,大多数代表的履职实效得以彰显。引导代表加强与基层群众的密切联系,切实发挥好党委政府和人民群众间的桥梁纽带作用。

完善代表履职平台。全区29个“代表之家”、106个“代表联络工作站”高标准建成、高效率投用。“代表履职APP”的投用,也为快捷履职、绩效考评提供了保证。通过对常委会委员、人大代表的履职管理和年度考评,做到参政有章法、议政有想法、督政有办法。

丰富代表活动形式。组织“助推两个加快,人大代表在行动”活动50余次,“主任接待代表日”接待代表80多人次,在“走访服务选民月”活动中,慰问困难群众312人次,收集选民意见建议398条。全年邀请150余名代表参与常委会组织的执法检查、调研视察等活动,组织人大代表与天宁区开展对口视察活动。

规范代表建议办理。区人大四次会议以来提出的150件代表建议,都在规定时限内答复代表,当年度办成率达73.3%,见面率、参与率、办结率、满意率均达100%。通过评比,有10件代表建议获评优秀建议,10家单位获评先进承办单位。

六、增强素质、改进作风,履职能力提升更加明显

强化管理优作风。完善人大机关内部各项管理制度,支持派驻人大机关纪检监察组履行监督职责。积极参加省、市人大举办的业务培训、专题讲座等活动。有序组织机关党员干部参与镇村疫情联防联控、阳光扶贫等活动。

加强指导创特色。坚持常委会领导联系镇、街道人大制度,推动基层人大“一镇一品牌、一街道一特色”创建工作务实创新开展。强化对镇、街道人大工作考核。

深入调研出成果。撰写“金坛制造业创新发展”“推动社会治理法治化建设”等调研报告27篇,其中有9篇入选常州市人大论文选编,位列辖市区第一。

扩大宣传树形象。制作“打赢疫情防控阻击战,全区人大代表在行动”系列报道16期。全年有200余篇信息稿件被各类媒体录用。接待来坛调研考察的团队20多批次,进一步扩大了全区人大工作的影响力。

2021年,区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕区委十三届十次全会部署和区委人大工作会议要求,紧扣发展主题,依法担当作为,努力创造新时代人大工作的新业绩。

一、在融入大局中问策,推动高质量发展

综合运用视察调研、执法检查、工作评议、专题询问等监督方式,切实加强对政府工作、财政预决算、政府性投资项目等重点工作的监督。严格执行国有资产管理情况向人大报告制度,全面核准各类国有资产资源底册,确保国有资产保值增值。深化实施预算联网监督,推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。对《优化营商环境条例》贯彻实施情况开展专题询问。对区财政局、水利局等6个政府部门开展工作评议,如期实现本届内对政府部门工作评议全覆盖。

二、在实施监督中问效,促进高水平法治

坚持把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程,对“八五”法制宣传教育工作作出决议。对《电力法》《矿产资源管理法》等法律法规开展执法检查,推动相关法律法规在我区的正确实施。围绕扫黑除恶专项斗争开展专题调研。听取检察院关于刑事执行检察工作情况以及监委、法院其它情况的报告。继续组织人大代表参与“三百”活动,强化司法监督的法律效果和社会效果。认真做好规范性文件备案审查工作。

三、在造福群众中问需,保障高品质民生

继续实施人大代表票决2021年度民生实事项目,推动票决工作制度化、规范化、常态化发展。围绕安全生产、养老服务体系建设、老旧小区改造提升等民生问题,精准监督、精深审议,落细落实、回应关切。持续跟踪督查环境状况和环保目标完成情况,动员社会各界科学治污、依法治污。继续抓好代表和群众信访工作,积极化解社会矛盾,切实维护群众合法权益。

四、在联系代表中问计,实行高标准管理

继续发挥“人大代表之家”“代表联络工作站”“代表履职APP”等履职服务平台作用。不断丰富代表团组活动的形式和内容。探索建立街道议政代表会制度,加强对街道经济社会发展各项工作的监督。持续加大代表建议的督办力度。严肃认真做好下半年区、镇两级人大代表换届选举工作。

五、在提升能力中问质,打造高素质队伍

有效落实区委《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面完成区委巡察反馈意见整改任务。充分发挥各专门委员会职能作用,针对特定问题开展精深监督。继续办好“人大代表论坛”和“人大讲堂”,强化政治业务培训。加强对基层人大的联系指导,塑造人大系统善作善成的良好形象。

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