各位嘉宾、网友,大家好!这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目,今天我们邀请到的嘉宾是金坛人民政府副区长王晓航,区司法局党组书记、局长何云华,两位将围绕“加强法律服务供给 共建和谐法治社会”的话题和大家交流、探讨。下面先请王副区长和何局长跟大家打个招呼。 2020-08-19 09:30:57
网民朋友们大家好,我是王晓航。 2020-08-19 09:31:41
大家好,我是何云华。 2020-08-19 09:31:52
好的,今天在线交流的时间大约一个小时,欢迎广大网友踊跃提问,下面开始提问。 2020-08-19 09:32:00
有很多新的法律法规,我们老百姓特别是年纪大的,没有心思学,书也看不懂。社区组织上法治课,听的也不是很清楚,那么怎么能够让我们更好地理解、学习呢? 2020-08-19 09:32:52
一般的法律书籍,内容专业,老百姓确实很难理解。社区上法治课,请的都是专业的律师,因为受众面广,时间有限,所以大多泛泛而谈,不能就一个人关心的事、关心的知识点深入详谈。 考虑到广大群众能够直观的学习和理解法律知识,我们在电视台开设了《法在身边》栏目。这个节目,通过分析我们金坛本地的实际案例学法用法。我们的乡音普法演艺团,用戏曲、三句半等形式,走街串巷,演出宣传,更接地气,带入感更强。如果需要个别问题单独咨询了解,可以拨打公共法律服务“12348”热线电话,或者来我们公共法律服务大厅,有值班律师和法律服务工作者提供免费、专业的咨询。 最近《民法典》是社会关注的一个热点。目前全区10个法治宣传栏全部挂上了图文并茂的《民法典》宣传海报,我们录制了《法在身边》—民法典特别节目,从多个专业角度对《民法典》做了专访解析,近期将会在金坛台播出,欢迎大家观看。 2020-08-19 09:36:25
近期法治宣传活动较少,能够增加点社区法治宣传活动么? 2020-08-19 09:37:13
按照“谁执法谁普法,谁主管谁负责”的原则,很多法治宣传活动,都由各职能部门负责。比如公安的扫黑除恶宣传,妇联的家庭暴力法治宣传,银行的防范金融诈骗等。各部门根据职能不同,法治宣传的内容也不一样。每年的4月8日是司法日,12月4日是宪法日。在这些特殊的时间节点,司法行政法治宣传队伍“乡音普法演艺团”会通过巡演的模式,在各村、社区开展法治文艺演出活动。当然,我们也参与了“社区天天乐”活动,用法治小品和戏曲给群众送清凉。今年因为疫情影响,法治宣传主阵地转到了网上,文艺表演没有先前那么多,待情况趋于稳定后,我们各条线的法治宣传活动将一如既往,为群众增添休闲乐趣。 2020-08-19 09:39:35
我们想了解下接受法律援助需要满足哪些条件? 2020-08-19 09:40:02
法律援助是指由政府设立的法律援助机构或者非政府设立的合法律所组织法律援助的律师,为经济困难或特殊案件的人尤其是农村给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。特殊案件是指依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十五条第二款、第三款的规定,犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人,或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人,没有委托辩护人的,人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑,没有委托辩护人的,人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。 我区目前唯一的法律援助机构,就是金坛区法律援助中心,地址在市民中心西门社会管理服务中心一楼,咨询电话为0519—82808850,有需要申请法律援助的可以提前电话咨询。特别要注意的是,下列案件或事项,法律援助中心不予提供法律援助,包括: 1.因申请人的过错责任侵犯他人的合法权益而引起的民事诉讼或刑事自诉案件。 2.因申请人过错而引起的行政诉讼案件。 3.申请人提供不出涉讼案件的有关证据而且无法调查取证的案件。 4.可由行政机关处理而不需通过诉讼程序的事务。 5.案情及法律程序简单,通常无须聘请法律服务人员代理的案件。 6.已竭尽法律救济的案件。 7.申请人提供不出任何证明材料或出具虚假证明骗取法援的。 8.其他经主管机关批准,法律援助中心对外声明不予受理的案件。 2020-08-19 09:44:27
当前经济形势欠佳,企业欠薪情况屡有发生,请介绍一下区法律援助中心会如何处理欠薪援助案件。 2020-08-19 09:44:53
近年来,区司法局在法院、检察院、看守所、劳动监察大队、江苏常金律师事务所等多点建立法律援助工作站,组织开展法治宣传活动,向广大职工普及相关法律知识,为职工申请法律援助提供咨询和指引,开展裁前、诉前调解,协助职工做好裁调、诉调对接工作。同时常态化与法院、检察院、公安、信访、人社、残联、退役军人事务局等部门开展联络沟通,建立无缝对接工作机制,特别是在处理一些重大敏感的群体性案件中,能第一时间指派律师提前介入,有效控制事态发展,从法律层面积极引导当事人选择正确的维权方式,为社会稳定尽职尽力。 2020-08-19 09:47:30
在我们金坛区失独家庭享有哪些特殊法律服务? 2020-08-19 09:48:06
为了深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上关于深化公共法律服务体系建设的重要指示精神,紧紧围绕更好地满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求,金坛区司法局与江苏常金律师事务所推出了针对计生特殊家庭的专项法律服务—“家庭律师”。据统计,全区计生特殊家庭为533户。失独后,这些家庭一般意志消沉、萎靡不振、万念俱灰,感觉整个社会都抛弃了自己。为了增强这些弱势群体在社会的存在感和幸福感,我们针对不同年龄层次失独家庭,量身定置了属于他们自己的专项法律服务需求,在自愿的基础上为他们开展一对一的法律服务。2019年全区签约家庭律师户为384户,占计生特殊家庭的72%。 2020-08-19 09:51:24
什么是行政复议?怎样向区人民政府提起行政复议? 2020-08-19 09:52:26
行政复议,是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益,依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。公民提起行政复议,需要行政复议申请书、身份证复印件、申请复议的具体行政行为复印件,以上材料均一式两份。法人或其他组织申请行政复议,需要行政复议申请书、法定代表人身份证明、营业执照或其他登记证明、申请复议的具体行政行为复印件,以上材料也是一式两份。准备好上述材料后,可以至金坛区清风路1号金坛区司法局复议应诉科当面提交,也可以通过邮寄方式邮寄至金坛区司法局。区司法局收到复议申请之日起5个工作日内作出受理或不予受理决定,并送达书面通知;5个工作日内没有作出是否受理决定的,视为受理。对应属于其他机关受理的,我们将告知应当受理的机关,或者在7日内将申请转送有关复议机关。 2020-08-19 09:56:20
《社区矫正法》今年7月1日正式实施,请问目前有关社区矫正法实施情况如何?司法行政部门都做了哪些准备工作? 2020-08-19 09:56:38
2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议全票通过了《中华人民共和国社区矫正法》,从此,我国社区矫正工作有了一部专门的法律作为基本规范和遵循。自2003年社区矫正工作开始试点到法律通过,历时16年;自2013年原司法部向国务院法制办提交社区矫正法草案送审稿,也有6年的时光。今年7月1日,《社区矫正法》正式实施。 今年以来,区司法局从三个方面做好《社区矫正法》贯彻实施工作。一是全面开展《社区矫正法》学习宣传,对从事社区矫正工作的人员、社区矫正对象做到学习宣传全覆盖,通过线上线下、培训答题等多种方式开展学习教育,与普法与依法治理科一起开展《社区矫正法》进社区、学校,营造《社区矫正法》贯彻实施的浓厚社会氛围。二是重点做好新法与旧规章的衔接工作。针对社区矫正法提出执法规范化等新的要求,提前开展研究,制定衔接流程,对社区矫正对象做好教育指导。三是按步骤建立健全社区矫正工作机构。根据常州市司法局统一部署,开展社区矫正委员会和社区矫正机构的建立,完善工作制度,优化工作机制,突出工作统筹协调能力。 2020-08-19 10:01:06
我想了解下社区矫正是指什么?社区矫正的职能主要有哪些?最需要做的工作是什么? 2020-08-19 10:01:58
社区矫正在我国是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁性矫正刑罚或考验(宣告缓刑)。 社区矫正实施的最初原因是为缓解监狱罪犯过多而产生的压力。其目的是为通过政府、社会以及爱心人士的帮助,使矫正对象改正恶习,并帮助他们重新回归社会。社区矫正其非监禁刑罚或考验(宣告缓刑)的性质可以使其在不脱离社会、不脱离生活的情况下,并借助政府、社区、社会爱心人士以及亲人的帮助下能更好的适应社会并且回归社会,实现再社会化的过程。根据《社区矫正法》的规定,社区矫正工作主要包括监督管理和教育帮扶两大职能,这一方面简化了社区矫正工作的内容,另一方面也可以看出立法者更多的注重对社区矫正对象的教育、指导、帮扶、救助。简而言之,根据社区矫正法的规定,正确的社区矫正理念需要以科学的犯罪观,理性的刑罚观为基础,坚持目标导向,促使和帮助社区矫正对象回归社会,成为守法公民是最主要的落脚点。 根据《社区矫正法》新的立法理念,当前社区矫正工作最需要做的工作是如何引入社会力量参与到社区矫正执法管理和帮扶教育中,弥补社区矫正执法力量不足和行政化、职权化的倾向,推动社区矫正高质量发展。 2020-08-19 10:06:15
最近《民法典》出台,明年就要正式实施了,关于婚姻家庭,《民法典》条款也有了相应改变,对于维护婚姻家庭稳定这方面,司法局有没有相关措施? 2020-08-19 10:07:04
民法典婚姻家庭编做了一些重大修改,最重要的一点就是离婚冷静期。2020年我们将着力打造标准化婚姻家庭纠纷调解工作室,工作室集调解室、心理咨询室、婚姻辅导室一体,搭建起提供调解服务、促进维权维稳的服务平台。同时将端口前移、向基层延伸,全区9个镇(街道)妇联、司法所联合组建9处家庭纠纷调解平台,并向村(社区)辐射,形成了“1 9 X”的区、镇(街道)、村(社区)三级联动家庭纠纷调解格局,实现家庭矛盾调处服务全覆盖、无缝隙、零距离。 婚姻家庭纠纷调委会已经成立8年,经过8年的探索,金坛在处理婚姻家庭纠纷过程中形成了自己的工作特色,我们依据实际情况设立三色预警,纠纷调解“分类别”进行评估判断:对双方沟通交流有隔阂、生活习惯有差异等无原则性矛盾的设为“蓝色等级”;对积怨较深、感情较浅,矛盾较多、相处较少等较为复杂的纠纷设为“黄色等级”;对有家庭暴力、有出轨不忠、有吸毒赌博嗜好、有违法犯罪行为等触及婚姻底线的问题设“红色等级”。比如说:“钟某的妻子因喜欢打牌,引发夫妻矛盾,设为蓝色;徐某怀疑丈夫有外遇,设为黄色;邓某对妻子多次家庭暴力,设为红色……”根据预警等级,婚姻家庭纠纷调解工作室有的放矢分类进行调解,达到调解效果的最大化。 2020-08-19 10:12:20
我区现在有哪些人民调解组织?一般都调解些什么内容? 2020-08-19 10:12:42
金坛区司法局坚持“哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有纠纷,哪里就有调解工作”的理念,在全区建立完善“纵向三级”(区、镇、村),“横向六联”(区法院、交警大队、派出所、信访、律师事务所、大型企业)的社会矛盾纠纷化解网格。目前,金坛地区共有村(社区)调委会126家、乡镇(街道)调委会9家、行业性专业性调委会10家(包括环保纠纷、医疗纠纷、物业纠纷、知识产权纠纷等新型纠纷调委会)、企事业调委会19家、个人调解工作室15家、派驻调解工作室19家(包括公调、诉调等),拥有专兼职调解员700余名。 2019年全区各类矛盾纠纷案件类型占比前三分别为:邻里纠纷占23%,婚姻家庭纠纷占17%,损害赔偿纠纷占11%。这些类型的矛盾纠纷中,有相当大的一部分属于新型纠纷,如企业改制、城镇建设、环境污染、劳资关系、涉及三农问题等引发的纠纷尤为突出。 2020-08-19 10:16:04
《民法典》的出台对公证遗嘱有什么影响? 2020-08-19 10:16:29
公证遗嘱仍有效,但不具有最高效力。之前继承法是1985年颁布实施的,根据当时的社会发展状况,法律规定,立遗嘱人需要通过自书或者代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱、公证遗嘱几种方式订立,且明确了公证遗嘱的最高效力。随着社会的发展,更多的遗嘱订立方式出现。电脑、智能手机的普及,让人们打开手机便可以开始录像,在这样的背景下,民法典新增了两种遗嘱形式:打印遗嘱和录像遗嘱。同时规定公证遗嘱的效力不再优先,立有数份遗嘱的,以设立时间最后的遗嘱为准。虽然公证遗嘱不再具有排他的法律效力,但对于普通自然人而言,公证遗嘱依然在以下几个方面具有无可比拟的优势: (一)公证遗嘱的真实性保障 《民事诉讼法》第六十九条明确规定,经过法定程序公证证明的法律事实和文书,人民法院应当作为认定事实的根据。尽管目前公证遗嘱不再具有排除其他遗嘱形式的优先效力,但经公证的遗嘱依然能够直接作为人民法院认定事实的依据。对于公证遗嘱的受益人而言,一旦因遗嘱内容发生纠纷,持有公证遗嘱的一方无需举证证明公证遗嘱的真实性,在没有相反事实证明的情况下,公证遗嘱的真实性可以直接得到确认。因此,在证明遗嘱真实性层面,公证遗嘱依然享有独特的优势。 (二)公证遗嘱的合法性保障 尽管《民法典》继承编规定了多种遗嘱形式,但对于立遗嘱人而言,在不具备专业法律知识或者没有法律专家协助的情况下,所订立的遗嘱往往会存在各种合法性瑕疵。而一旦遗嘱内容涉及遗赠扶养、遗产信托或者意定监护、居住权等更为复杂的法律关系时,立遗嘱人往往更加力不从心。此时公证遗嘱的专业优势就能凸显出来。在办理遗嘱公证的过程中,公证员会对立遗嘱人提供详尽的法律咨询,审核立遗嘱人提供的遗嘱草稿,甄别其中可能存在的合法性风险,并协助立遗嘱人订立合法、有效、可执行的遗嘱文本。对于立遗嘱人确有需要的,公证员可以为立遗嘱人代书遗嘱。在遗嘱涉及遗赠扶养、意定监护等事项时,公证员更可以自身的专业法律判断为立遗嘱人排除可能的法律风险及合法性瑕疵。通过办理遗嘱公证,立遗嘱人可以最大限度地保证遗嘱内容的合法,有效。 (三)公证遗嘱的服务性保障 遗嘱公证并不是简单的对立遗嘱人意思的简单记录,也不仅仅是对立遗嘱人签署遗嘱行为的简单证明,而是基于立遗嘱人订立遗嘱行为,为确保立遗嘱人的意思能够得到切实实现而衍生的一整套综合性的法律服务。除了为当事人提供遗嘱公证服务外,公证机构也能根据当事人的申请提供遗嘱保管服务。此外,公证机构更可以依托继承公证,通过非诉讼的方式实现立遗嘱人公证遗嘱的执行,确保立遗嘱人的遗嘱安排能够全面、切实地得到实现。 综上所述,随着社会法治环境改善,公民订立遗嘱的环境和能力都得到了提升,公证遗嘱的特定效力与民法上的意思自治出现了一定的冲突,此次《民法典》继承编的变更适逢其时。但不能因此否定公证机构在指导立遗嘱人订立合法有效的遗嘱上的作用。公证机构也不会因为民法典没有规定公证遗嘱的特定效力而不再办理公证遗嘱。公证始终将是民众订立遗嘱的一个合法有效的保证,我们也期待放开特定效力的公证遗嘱,能更加满足民众的个性化需求。 2020-08-19 10:25:32
《民法典》对继承有什么新的规定? 2020-08-19 10:25:42
民法典扩大了代位继承的范围,在代位继承权条款中新增了“被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的,由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承”。现行《继承法》仅规定“被继承人的子女先于被继承人死亡的,由被继承人的子女的直系晚辈血亲代位继承”。两种继承范围有明显区别,一个是仅限于继承人的子女,另一个则扩大到继承人的直系晚辈血亲。我们一般认为继承是血缘关系中的垂直继承,第二顺位继承人本来就不是垂直的血缘关系,但是计划生育政策的实施,使得很多家庭的财产最终可能无人继承,为了最大限度地保护私有财产不被收为国有,额外的将兄弟姐妹的子女纳入到代位继承人的范围,因兄弟姐妹本来就不是垂直的血缘关系,所以代位继承人也就仅限其子女一代人。也就是说,现在办理继承的时候,侄子、侄女、外甥、外甥女也有可能会有继承权。这条内容也是非常实用,体现了国家尽可能不与民争利的原则,但扩大范围也意味着代位继承公证的办理将会更加复杂,对我们公证也将提出更大的挑战。 2020-08-19 10:28:22
好,由于时间的关系,我们今天的访谈就到这里了。感谢嘉宾们的精彩回答,感谢各位网友的热情参与,再见! 2020-08-19 10:28:32